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    广告管理条例施行细则
         
     

    (一九八八年一月九日国家工商行政管理局发布)
    第一条 根据《广告管理条例?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《条例?#32602;?#31532;二十一条的规定, 制定本细则。
    第二条 《条例》第二条规定的管理范围包括:
      (一)利用报?#20581;?#26399;刊、图书、名录等刊登广告。
      (二)利用广播、电视、电影、录像、幻?#39057;?#25773;映广告。
      (三)利?#23186;?#36947;、广场、机场、车站、码头等的建筑物或空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、增壁等广告。
      (四)利用影剧院、体育场(馆)、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所内外设置、张贴广告。
      (五)利用车、船、飞机等交通工具设置、绘制、张贴广告。
      (六)通过?#31034;?#37038;寄各类广告宣传品。
      (七)利?#32654;?#36192;实物进行广告宣传。
      (八)利用其它媒介和形式刊播、设置、张贴广告。
    第三条 申请经营广告业务的企业,除符合企业登记等条件外,还应具备下列条件:
      (一)有负责市场调查的机构和专业人员。
      (二)有熟悉广告管理法规的管理人员及广告设计、制作、编审人员。
      (三)有专职的财会人员。
      (四)申请承接或代理外商来华广告,应?#26412;?#22791;经营外商来华广告的能力。
    第四条 兼营广告业务的事业单位,应?#26412;?#22791;下列条件:
      (一)有直接发布广告的手段以及设计、制作广告的技术、设备。
      (二)有熟悉广告管理法规的管理人员和编审人员。
      (三)单独立帐,有专职或兼职的财会人员。
    第五条 中外合?#31034;?#33829;企业、中外合作经营企业申请经营广告业务,参照《条例》、本细则和有关规定办理。
    第六条 申请经营广告业务的个体工商户,除应具备《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的条件外,本人还应具有广告专业技能,熟悉广告管理法规,并经考试审查?#32454;瘛?br> 第七条 根据《条例》第六条的规定,按照下列程序办理广告经营者的审批登记:
      (一)全国性的广告企业,中外合资、中外合作经营广告业务的企业,向国家工商行政管理局申请,经核准,发给《中华人民共和国营业执照》。
      地方性的广告企业,向所在市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准,由所在市、县工商行政管理局发给《企业法人营业执照》。
      (二)兼营广告业务的事业单位,向所在市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准,由所在市、县工商行政管理局发给《广告经营许可证》。
      兼营广告业务的事业单位申请直?#26144;?#25597;外商来华广告,向省、自治区、直辖市工商行政管理局申请,经审查转报国家工商行政管理局核准后,由省、自治区、直辖市工商行政管理局发给《中华人民共和国广告经营许可证》。
      (三)经营广告业务的个体工商户,向所在市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准,由所在市、县工商行政管理局发给《营业执照》。
      (四)举办地方性的临时广告经营活动,举办单位向省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局申请,经核准,发给《临时性广告经营许可证?#32602;?#20030;办全国性的临时广告经营活动,举办单位向所在省、自治区、直辖市工商行政管理局申请,报国家工商行政管理局批准,由举办单位所在省、自治区、直辖市工商行政管理局发给《临时性广告经营许可证》。
    第八条 兼营广告业务的事业单位,经过核准,可以代理同类媒介的广告业务。
    第九条 广告客户申请利用广播、电视、报刊以外的媒介为卷烟做广告,须经省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局批准。
      广告客户申请为获得国家级、?#32771;丁?#30465;级各类奖的优质烈性酒做广告,须经省、自治区、直辖市或其授权的省辖市工商行政管理局批准。刊播?#24120;?#24230;以下(含?#24120;?#24230;)酒类的广告,必须标明?#39057;?#24230;数。
    第十条 根据《条例》第七条的规定,广告客户申请发布广告,应当出具相应的证明:
      (一)工商企业和个体工商户?#30452;?#20132;验《企业法人营业执照》副?#31454;汀?#33829;业执照》。
      (二)机关、团体、事业单位提交本单位的证明。
      (三)个人提交乡、镇人民政府、街道办事处或所在单位的证明。
      (四)全国性公司、中外合?#31034;?#33829;企业、中外合作经营企业、外商独?#31034;?#33829;企业,应当交验国家工商行政管理局颁发的《中华人民共和国营业执照》。
      (五)外国企业常驻代表机构,应当交验国家工商行政管理局颁发的《外国企业在中国常驻代表机构登记证》。
    第十一条 根据《条例》第十一条第(一)项的规定,申请发布商品广告,应当交验符合国家标准、部标准(专业标准)、企业标准的质量证明。
    第十二条 根据《条例》第十一条第(二)项的规定,申请发布获奖商品广告,应当交验省、自治区、直辖市以上行政主管部门颁奖的证明。
    第十三条 根据《条例》第十一条第(七)项的规定,申请发布下列广告应当提交有关证明:
      (一)报刊出版发行广告,应当交验省、自治区、 直辖?#34892;?#38395;出版机关核发的登记证。
      (二)图书出版发行广告,应当提交新闻出版机关批准成立出版社的证明。
      (三)各类文艺演出广告,应当提交所在县以上文化主管部门准许演出的证明。
      (四)大专院校招生广告,应当提交国家教育委员会或省、自治区、直辖市教育行政部门同意刊播广告的证明;中等专业院校的招生广告,应当提交地(市)教育行政部门同意刊播广告的证明;外国来中国招生的广告,应当提交国家教育委员会同意刊播广告的证明。
      (五)各类文化补习班或职业技术培训班招生广告、招工招聘广告,应当提交县以上(含县)教育行政部门或劳动人事部门同意刊播广告的证明。
      (六)个人行医广告,应当提交县以上(含县)卫生行政主管部门批准行医的证明和审查批准广告内容的证明。
      (七)药品、类药品广告、应当提交所在省、自治区、直辖?#24418;?#29983;行政部门核发的《药品广告审批表》。
      (八)兽药广告应当提交省、自治区、 直辖?#20449;?#29287;渔业行政管理机关审查批准的证明。
      (九)农药广告应当提交农牧渔业部或省、自治区、直辖?#20449;?#29287;渔业厅(局)药检或植保部门审查批准的《农药广告审批表》。
    第十四条 根据《条例》第十一条第(八)项的规定,申请刊播下列内容的广告,应当提交有关证明:
      (一)?#31216;?#24191;告,应当提交所在地(市)级以上?#31216;?#21355;生监督机构批准的《?#31216;?#24191;告审批表》。
      (二)各类展销会、订货会、交易会等广告, 应当提交主办单位主管部门批准的证明。
      (三)有奖储蓄广告,应当提交上一级人民银行的证明。
      (四)个人启事、声明等广告,应当提交所在单位、乡(镇)人民政府或街道办事处出具的证明。
    第十五条 广告客户申请刊播、设置、张贴广告,应当提交各类证明的原件或经原出证部门签章、公证机关公证的复制件。
    第十六条 根据《条例》第十五条的规定,承办国内广告业务的代理费,为广告费的?#20445;埃ィ?#25215;办外商来华广告付给外商的代理费,为广告费的?#20445;担ァ?br> 第十七条 外国企业(组织)、外籍人员承揽和发布广告,应当委托具有经营外商广告权的广告经营者办理。
    第十八条 根据《条例》第十二条的规定,代理和发布广告,代理者和发布者均应负责审查广告内容,查验有关证明,并有权要求广告客户提交其它必要的证明文件。对于无合法证明、证明不全或内容不实的广告,不得代理、发布。
      广告经营者必须建立广告的承接登记、复审和业务档案制度。广告业务档案保存时间不得少于一年。
    第十九条 广告客户违反《条例》第三条、第八条第(五)项规定,利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者的,责令其在相应的范围内发布更正广告,并视其情节处广告费二倍以上五倍以下罚款;给用户和消费者造成损害的,承担赔偿责任。
      广告经营者帮助广告客户弄虚作假的,视其情节予以通报批?#39304;?#27809;收非法所得、处广告费二倍以上五倍以下罚款;屡犯不改的,责令其停业整顿,吊销其营业执照或广告经营许可证;给用户和消费者造成损害的,负连带赔偿责任。
      发布更正广告的费用?#30452;?#30001;广告客户和广告经营者承担。
    第二十条 违反《条例》第四条、第八条第(六)项规定的,视其情节予以通报批?#39304;?#27809;收非法所得、处五千元以下罚款或责令停业整顿。
    第二十一条 广告经营者违反《条例》第六条规定,无证照或超越经营范围经营广告业务的,取缔其非法经营活动、没收非法所得、处五千元以下罚款。
    第二十二条 广告客户违反《条例》第七条规定的,视其情节予以通报批?#39304;?#22788;五千元以下罚款。
    第二十三条 违反《条例》第八条第(一)(二)(三)(四)项规定的,对广告经营者予以通报批?#39304;?#27809;收非法所得、处一万元以下罚款?#27426;?#24191;告客户视其情节予以通报批?#39304;?#22788;广告费二倍以下罚款。
    第二十四条 新闻单位违反《条例》第九条规定的,视其情节予以通报批?#39304;?#27809;收非法所得、得一万元以下罚款。
    第二十五条 广告经营者违反《条例》第十条规定的,视其情节予以通报批?#39304;?#27809;收非法所得、处一万元以下罚款。
    第二十六条 广告客户违反《条例》第十一条规定,伪造、涂改、盗用或者非法复制广告证明的,予以通报批?#39304;?#22788;五千元以下罚款。
      广告经营者违反《条例》第十一条第(二)(三)项规定的,处一千元以下罚款。
      为广告客户出具非法或虚假证明的,予以通报批?#39304;?#22788;五千元以下罚款, 并负连责任。
    第二十七条 广告经营者违反《条例》第十二条规定的,视其情节予以通报批?#39304;?#27809;收非法所得、处三千元以下罚款;由此造成虚假广告的,必须负责发布更正广告,给用户和消费者造成损害的,负连带赔偿责任。
    第二十八条 违反《条例》第十三条规定,非法设置、张贴广告的,没收非法所得、处五千元以下罚款,并限?#20849;?#38500;。逾期不拆除的,强制拆除,其费用由设置、张贴者承担。
    第二十九条 违反《条例》第十四条、第十五条规定的,视其情节予以通报批?#39304;?#36131;令限期改正、没收非法所得、处五千元以下罚款。
    第三十条 外国企业、外国企业常驻代表机构违反《条例》规定的,由所在省、自治区、直辖市工商行政管理参照本细则的条款提出处理意见, 报国家工商行政管理局批准执行。
    第三十一条 本细则由国家工商行政管理?#25351;?#36131;解释。
    第三十二条 本细则自发布之日起施行。

     
         
     
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